Medicamentos retidos: farmacêuticas atrasaram 9 meses e Infarmed só decidiu após 11

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Um relatório do Infarmed revela que o acesso a novos medicamentos em Portugal tem demorado, em média, quase dois anos desde a submissão ao regulador nacional — um atraso que pesa sobre doentes com necessidades clínicas urgentes e que chega num momento em que a União Europeia prepara mudanças na avaliação de tecnologias de saúde. As conclusões do documento “Acesso a Novos Medicamentos 2020‑2025” trazem números que explicam onde o processo perde mais tempo e quais as expectativas de mudança.

Quanto tempo demora — e porquê

Entre 2020 e 2025, a média contabilizada pelo Infarmed aponta para 272 dias entre a autorização europeia e a apresentação do pedido de financiamento público por parte das farmacêuticas. Depois disso, a avaliação técnico‑científica realizada pelo regulador português demorou, em média, 332 dias.

Além destas fases, o processo permanece com as empresas para respostas a pedidos de esclarecimento e passa por um período de negociação que, em média, soma mais 319 dias. No total, dos 102 processos concluídos no período, a tramitação média foi de cerca de 650 dias.

Principais números em resumo

  • 282 novos medicamentos autorizados pela União Europeia entre 2020 e 2025;
  • 188 desses substâncias foram submetidas pelos laboratórios para avaliação de financiamento em Portugal;
  • 102 processos concluídos no país até ao fim de 2025;
  • 77 medicamentos aprovados para financiamento público após conclusão;
  • 93 produtos disponibilizados por vias de acesso precoce durante a avaliação;
  • Entre estes, 26 oncológicos e 23 medicamentos órfãos (para doenças raras).

Como funciona a cadeia de decisão

O percurso começa com a avaliação centralizada da Agência Europeia de Medicamentos (EMA), que analisa a relação benefício‑risco com base na qualidade, segurança e eficácia demonstrada. A Comissão Europeia emite a Autorização de Introdução no Mercado (AIM), mas a cobertura por sistemas públicos depende de avaliações nacionais subsequentes.

Em Portugal, o Infarmed aplica um processo de avaliação de tecnologias de saúde que combina uma análise farmacoterapêutica — para medir o valor terapêutico acrescentado — e uma avaliação económica, que pondera custo versus eficácia. Só depois dessas etapas começa a negociação entre o regulador e a farmacêutica, que informa a decisão final do Ministério da Saúde.

Acesso antecipado e prioridades clínicas

Enquanto decorrem as avaliações e negociações, existem mecanismos que permitem disponibilizar medicamentos a doentes em risco. Os Programas de Acesso Precoce (PAP) foram usados para 93 medicamentos no período em análise, acelerando tratamentos para situações graves.

As áreas prioritárias, como a oncologia e as doenças raras, concentram grande parte das decisões de financiamento: 26 oncológicos e 23 medicamentos órfãos foram aprovados para comparticipação pública entre 2020 e 2025.

O que pode mudar a curto prazo

O Infarmed aponta que um novo quadro europeu de avaliação de tecnologias de saúde poderá reduzir os prazos. À escala da EMA, existem procedimentos que encurtam a avaliação de 210 para 150 dias quando um fármaco é considerado de alta prioridade para a saúde pública — um exemplo de mecanismo que visa acelerar a chegada de tratamentos essenciais.

Mas a redução dos atrasos em Portugal passará por várias frentes: maior rapidez das farmacêuticas na submissão de pedidos após a AIM, agilização das etapas de avaliação técnico‑científica e uma negociação mais célere entre regulador e indústria.

Implicações práticas

Para os doentes, atrasos significam espera por terapias que já foram aprovadas na União Europeia. Para o sistema de saúde, demoras prolongadas elevam a incerteza orçamental e atrasam a incorporação de fármacos que podem alterar trajetórias clínicas.

As mudanças legislativas e processuais em discussão a nível europeu e as melhorias operacionais internas no Infarmed são, portanto, observadas com atenção por pacientes, profissionais e empresas farmacêuticas — todos com interesse direto na redução do tempo entre aprovação europeia e acesso efetivo no Serviço Nacional de Saúde.

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